Jawaban:

PEMBENTUKAN Pemerintahan Islam telah berlaku secara beransur-ansur di Nusantara, bermula dari tahap penyebaran Islam kepada tahap penerapan Syariah, sehingga akhirnya mewujudkan sebuah Kerajaan dan Pemerintahan Islam. Berbanding dengan Samudera-Pasai yang menjadi pusat perkembangan dakwah Islam, kemunculan Melaka dengan Sistem Pemerintahan Islam adalah lebih menonjol. Walaupun secara relatif, kewujudan Melaka adalah sezaman dengan Samudera-Pasai, tetapi kerana Samudera-Pasai mewarisi Perlak yang wujud sejak 840M, maka perkembangan Sistem Pemerintahan Islam di Melaka lebih mendapat perhatian. Latar belakang Kerajaan-kerajaan Islam di Utara Sumatera itu lebih dipengaruhi oleh tradisi Arab-Parsi-India, kerana Raja-raja mereka dikaitkan dengan negara-negara tersebut, sedangkan Melaka benar-benar mewarisi dan mewakili peradaban Melayu Islam. Kewujudan Melaka yang merupakan lanjutan Kerajaan Sriwijaya, telah memperlihatkan percantuman Sistem Pemerintahan Islam dengan tradisi Kekerajaanan Melayu di Nusantara.