Jawaban:

Hal tersebut terjadi karena pada masa pemerintahan Raja Udayana, Bali masih dipengaruhi oleh budaya dan kebijakan politik Jawa. Raja Udayana sendiri memiliki hubungan dekat dengan Kerajaan Majapahit di Jawa, bahkan ia menikahi putri dari raja Majapahit yang bernama Gunapriya Dharmapatni.

Selain itu, pengaruh agama Hindu-Buddha yang dibawa oleh para pendeta dari India juga mempengaruhi sistem politik di Bali pada saat itu. Sistem kasta dan hierarki dalam masyarakat Hindu-Buddha sangat kuat dan menjadi dasar bagi struktur sosial-politik di Bali.

Oleh karena itu, tidak mengherankan jika sistem perpolitikan Kerajaan Balidwipa pada masa pemerintahan Raja Udayana tidak bisa dilepaskan dari pengaruh budaya dan kebijakan politik Jawa serta agama Hindu-Buddha yang berkembang pesat saat itu.