Jawaban :

Saat masa pemerintahan Kertanegara, ingin semua wilayah Nusantara jadi milik Singhasari. Ada beberapa tempat yang berhasil ditaklukkan, seperti Bali, Kalimantan Barat Daya, Maluku, Sunda dan Pahang. Tujuan dari pembesaran wilayah ini adalah untuk mengimbangi kekuatan Kubilai Khan dari China. Pada tahun 1275 Masehi, Kertanegara mengirimkan ekspedisi pamalayu di bawah pimpinan Kebo Anabrang. Salah satu strateginya adalah dengan menanamkan jiwa Singhasari pada rakyat Melayu.

Kertanegara selalu memandang Cina sebagai saingan. Sudah nggak kehitung lagi berap kali Kisar Cina menyuruh Kertanegara buat mengakui kekuasaan Cina, tapi Kertanegara tetap nggak mau. Buat menciptaka pemerintahan yang kuat dan teratur, Kertanegara sudah membentuk badan pelaksana buat membantu raja.