Jawaban:

pegawai yang cakap, belum ada standarisasi pengukuran tanah, dan masyarakat belum mengenal sistem uang.

Penjelasan:

Sistem sewa tanah (landrent system) merupakan salah satu kebijakan di bidang ekonomi pada masa pemerintahan Thomas Stamford Raffles. Landrent system didasari anggapan bahwa pemerintah kolonial adalah pemilik tanah dan para petani dianggap sebagai penyewa tanah pemerintah. Oleh karena itu, para petani diwajibkan membayar pajak atas pemakaian tanah pemerintah. Landrent system gagal karena terbatasnya pegawai yang cakap, belum ada standarisasi pengukuran tanah, dan masyarakat belum mengenal sistem uang.