Jawaban:

yang pertama adalah bendera monako

Penjelasan:

Bendera Monako: cikal-bakalnya sudah ada sejak abad XIV sebagai warna panji keluarga Grimaldi. Ia resmi menjadi bendera Monako dengan desainnya yang sekarang di tahun 1881.

Bendera Polandia: cikal-bakalnya sudah ada sejak abad XVI sebagai warna panji Persemakmuran Pola-Lithuania. Ia resmi menjadi bendera Polandia dengan desainnya yang sekarang di tahun 1919.

Bendera Indonesia: cikal-bakalnya sudah ada sejak abad XIII sebagai warna panji angkatan laut kerajaan maritim Majapahit. Ia resmi menjadi bendera Indonesia dengan desainnya yang sekarang di tahun 1945, dikibarkan setelah Soekarno memroklamasikan kemerdekaan Indonesia.

Jadi, siapa yang duluan tercipta? Wow, tampaknya panji Majapahit, walau sebagai bendera resmi sebuah negara, yang pertama adalah di atas