Jawaban:

Setelah pemilihan umum tahun 1955, keadaan politik tetap kacau, terlihat dari jatuh bangunnya sejumlah kabinet sehingga pemerintahan yang stabil tidak dapat tercapai, ditambah dengan banyaknya pemberontakan yang terjadi di daerah.

Pembahasan

Untuk memperbaiki keadaan pemerintahan, pada tanggal 21 Februari 1957, Presiden Sukarno di depan para pemimpin partai dan tokoh masyarakat di Istana Merdeka mengemukakan suatu konsepsi yang selanjutnya dikenal sebagai "Konsepsi Presiden". Inti dari konsepsi antara lain:

   Tidak sesuainya sistem parlementer dengan kepribadian bangsa Indonesia sehingga perlu diganti dengan sistem Demokrasi Terpimpin.

   Presiden akan dibantu oleh kabinet gotong royong yang menterinya terdiri dari wakil semua partai dan organisasi berdasarkan keseimbangan kekuatan dalam masyarakat.

   Dibentuknya Dewan Nasional yang terdiri dari golongan-golongan yang fungsional di dalam masyarakat. Fungsi Dewan Nasional ini adalah memberi nasihat kepada kabinet baik diminta maupun tidak.

Kesimpulan

Fungsi dari dewan nasional yang merupakan amanat dari konsepsi presiden ialah memberi nasihat kepada kabinet baik jika diminta maupun tidak diminta.