Penjelasan:

Desentralisasi telah lama dianut dalam Negara Indonesia. Secara historis asas desentralisasi itu telah dilaksanakan di zaman Hindia Belanda dengan adanya Undang-Undang Desentralisasi (Decentalisatie Wet) tahun 1903. Secara empiris

asas tersebut selalu diselenggarakan bersama asas sentralisasi. Kedua asas tersebut tidak bersifat dikotomi merupakan kontinum. Dalam penyelenggaraan pemerintahan selama ini terjadi kecenderungan kearah sentralisasi.

Bahkan sejak sebelum kemerdekaan, sudah banyak pula peraturan yang dibuat untuk mengatur mengenai persoalan pemerintahan di daerah dan persoalan yang berkaitan dengan soal desentralisasi.

Lahirnya konsep dasar dan otonomi daerah di Indonesia di inspirasi oleh faham-faham hubungan Negara – rakyat yang integralistik. Meskipun harus diakui bahwa penggunaan faham integralistik dalam membahas sistem hubungan antara negara dan individu lebih berbau politis ketimbang ketatanegaraan. Fenomena ini mempengaruhi lahirnya desentralisasi dan otonomi daerah.