Isi mata pelajaran ini pada dasarnya mencakup konsep dan nilai Pancasila sebagai materi yang harus dipahami, dihayati dan diwujudkan dalam kehidupan sehari-hari sesuai usia dan lingkungannya. Konsep Kewarga Negara yang semula secara khusus membahas masalah hak dan kewajiban warga Negara, dan konsep kewarganegaraan yang semula secara khusus membahas masalah status politik warga negara , telah berkembang menjadi konsep kewarganegaraan dalam arti luas yang mencakup baik mengenai hak dan kewajiban maupun status warga Negara.