Jawaban:

C. latar belakang

Penjelasan:

Kutipan tersebut merupakan latar belakang dari kegiatan yang akan dilakukan, yaitu memberikan alasan mengapa kegiatan tersebut diadakan. Latar belakang memberikan informasi tentang sebab-sebab terjadinya suatu kegiatan atau masalah yang akan diselesaikan melalui kegiatan tersebut. Dalam kutipan tersebut, latar belakang yang diberikan adalah banyak ahli yang terampil dalam menulis namun kurang terampil dalam berbicara, sehingga kegiatan lomba diskusi panel diadakan sebagai wadah bagi siswa untuk berlatih berbicara dan mengeluarkan pendapat.