dalam pembagian urusan pemerintahan diperlukan adanya kriteria. kriteria merupakan intrumen yang dapat digunakan untuk memilah apakah suatu urusan pemerintahan harus diletakkan di pusat,di provinsi,ataudikabupaten atau justru diletakkan sebagai urusan bersama antara ketiganya atau dua dari ketiganya. kriteria tersebut digolongkan menjadi kriteria internal dan kriteria situasional. kemukakan inti definisi dan bentuk penerapan dari kriteria internal, uraikan lebih jelas​