Jawaban:

B. Pemerintah dan penjajah.

Penjelasan:

Selama masa penjajahan, sistem pendidikan di Indonesia dikendalikan dan dikembangkan oleh pemerintah kolonial, yang bekerja sama dengan penjajah. Pemerintah kolonial berperan dalam menentukan kurikulum, metode pengajaran, dan mengatur sistem pendidikan yang lebih mengikuti kepentingan penjajah daripada kepentingan masyarakat setempat. Penjajah juga memiliki peran dalam mengubah orientasi pendidikan guna mencapai tujuan kolonial mereka.

Meskipun demikian, masyarakat Indonesia juga turut berperan dalam upaya pengembangan pendidikan, terutama melalui upaya masyarakat lokal untuk mempertahankan pendidikan tradisional dan nilai-nilai budaya mereka. Namun, pada masa penjajahan, peran masyarakat dalam pengembangan pendidikan cenderung terbatas dibandingkan dengan pemerintah kolonial dan penjajah.