Yaitu untuk memudahkan tata kelola dan pengelolaan pemerintahan Hindia Belanda. Pada masa itu, Hindia Belanda memiliki luas wilayah yang sangat luas dan dalam hal administrasi sangat kompleks. Oleh karena itu, dibutuhkan pembagian wilayah yang jelas dan sistematis agar pemerintah Hindia Belanda dapat mengatur dan mengawasi seluruh wilayah jajahannya dengan lebih efektif.

Pembagian wilayah menjadi 4 gubernemen juga bertujuan untuk memudahkan pengawasan dan penindakan terhadap pemberontakan masyarakat pesisir yang sering terjadi, terutama di wilayah bagian barat Hindia Belanda. Sebagai seorang jenderal Inggris, Lord Mentol juga didorong untuk memaksimalkan pengaruh Inggris di Hindia Belanda dan memajukan kepentingan ekonomi Inggris di wilayah tersebut. Oleh karena itu, pembagian wilayah menjadi 4 gubernemen juga dibuat dengan tujuan mengoptimalkan potensi ekonomi wilayah jajahan dan mengendalikan perdagangan di wilayah yang strategis.