Jawaban:

Penyebab Belanda menginginkan pembentukan sebuah negara federasi bukan kesatuan adalah Agar Belanda dapat memecah belah semangat persatuan dari nasionalisme di Indonesia.

Penjelasan:

Negara Federal adalah sebuah negara yang terbentuk dari beberapa bagian negara. Belanda ingin memanfaatkan sistem negara Federal untuk memecah belah kembali Indonesia. Belanda ingin kembali melakukan politik adu domba saat belanda lebih tepatnya VOC datang ke Indonesia. VOC adalah sebuah kongsi dagang yang dapat menguasai Hindia Belanda dengan menggunakan taktik tersebut.

Belanda juga tahu kalau Indonesia adalah sebuah negara yang terbentuk dari berbagai suku, agama, ras dan adat istiadat yang berbeda. Dengan terbentuknya negara federal ini otomatis warga Indonesia akan terlalu sibuk mengurus negara federalnya masing-masing. Kesibukan inilah yang nanti dimanfaatkan Belanda untuk memecah kesatuan Indonesia.