Jawaban:

itu, sangat diharapkan agar berbagai program pembangunan yang dirancang dan dilaksanakan pemerintah di suatu negara selalu memposisikan manusia sebagai subyek pembangunan.

Hal tersebut mengandung pengertian bahwa manusia diberi keluasan ruang kebebasan untuk mengelola kemampuan atau kompetensi yang dimilikinya dalam kerangka peningkatan kesejahteraan hidupnya, baik kesejahteraan hidup yang bersifat jasmaniah maupun rohaniah.

Semua itu berimplikasi, bahwa pembangunan yang dirancang dan dilaksanakan mesti berpusat pada manusia dengan selalu memposisikan manusia sebagai tujuan utama melalui perluasan ruang kebebasaan bagi manusia untuk memanfaatkan dan memberdayakan secara maksimal kemampuan yang dimilikinya. Akan tetapi, berbagai kenyataan menunjukkan bahwa sebagian besar pembangunan yang dirancang dan dilaksanakan pemerintah di suatu negara cenderung memposisikan manusia bukan sebagai subyek pembangunan tetapi sebagai obyek. Manusia yang sedianya menjadi tujuan pembangunan hanya mengemban peran sebagai sarana pembangunan.