Jawaban:

Hukum adminitrasi materil terletak di antara hukum privat dan hukum pidana. Hukum pidana berisi norma-norma yang penting bagi kehidupan masyarakat, sehingga penegakan norma-norma tersebut tidak diserahkan pada pihak partikelir (swasta) tetapi harus dilakukan oleh penguasa (negara). Hukum perdata sebagai hukum privat berisi norma-norma yang penegakannya kepada pihak partikelir (swasta). Di antara kedua bidang hukum terletak hukum adminitrasi atau hukum tata usaha negara, hukum adminitrasi dapat dikatakan “hukum antara”.