Menurut UU no. 20 tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak, PNBP adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan.

UU tersebut juga menyebutkan kelompok PNBP meliputi:

• Penerimaan yang bersumber dari pengelolaan dana Pemerintah;

• Penerimaan dari pemanfaatan sumber daya alam;

• Penerimaan dari hasil-hasil pengelolaan kekayaan Negara yang dipisahkan;

• Penerimaan dari pelayanan yang dilaksanakan Pemerintah

• Penerimaan berdasarkan putusan pengadilan dan yang berasal dari pengenaan denda administrasi;

• Penerimaan berupa hibah yang merupakan hak Pemerintah

• Penerimaan lainnya yang diatur dalam Undang-undang tersendiri

Kecuali jenis PNBP yang ditetapkan dengan Undang-undang, jenis PNBP yang tercakup dalam kelompok sebagaimana terurai diatas, ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Artinya diluar jenis PNBP terurai diatas, dimungkinkan adanya PNBP lain melalui UU.