Jawaban:

Menurut Sondang P. Siagian administrasi dikatakan sebagai keseluruhan

proses kerjasama antara dua orang manusia atau lebih yang didasarkan

atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan

sebelumnya.

Menurut Luther Gulick, dalam bukunya “Peper on the science of

administration” mengemukakan bahwa administrasi bertalian degan pelaksanaan

kerja, dengan pencapaian tujuan-ujuan yang telah ditentukan.

William H. Newman dalam bukunya “Administrative Action The

techniques of Organization and management” menyebutkan bahwa administrasi

adalah pembimbingan, kepemimpinan dan pengawasan usaha-usaha suatu

kelompok orang-orang kearah pencapaian tujuan bersama. Menurut Waldo,

administrasi adalah kegiatan kerja sama secara rasional, yakni rasionalita

Leonard D White dalam bukunya “Introduction to the Study of Publik

Administration” menyatakan bahwa Administrasi adalah suatu proses yang umum

dalam semua usaha-usaha kelompok baik dalam usaha umum atau pribadi,

maupun sipil atau militer dengan secara besar-besaran ataupun kecil-kecilan.

. Sedangkan menurut The Liang Gie Administrasi adalah segenap rangkaian

perbuatan penyelenggaraan dalam setiap usaha kerjasama sekelompok manusia

untuk mencapai tujuan tertentu. Dari pengertian tersebut diatas dapat diperoleh

tiga hal penting yaitu :

Pertama: bahwa kegiatan itu melibatkan dua orang atau lebih. Kedua:

adalah kegiatan yang dilakukan bersama-sama. Ketiga:ada tujuan tertentu yang

hendak dicapai. Dari ketiga ciri tersebut merupakan rangkaian yang

salingberkaitan satu dengan yang lain. Ditengah masyarakat kegiatan tersebut

merupakan satu rangkaian kegiatan yang terus menerus dan teratur yang

diarahkan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Rangkaian

kegiatan yang dilakukan oleh orang-orang dalam kerangka kerjasama untuk

mencapai tujuan yang telah ditentukan, oleh The Liang Gie dirangkum dalam satu

istilah yaitu “administrasi”.