Jawaban:

karena ulama menjadi alat legitimasi agama raja sebagai panatagama

Penjelasan:

-Legitimasi adalah seberapa jauh masyarakat mau menerima dan mengakui kewenangan, keputusan atau kebijakan yang diambil oleh seorang pemimpin atau tokoh masyarakat

-Panatagama bisa diartikan sebagai penata agama, selain menjadi penguasa wilayah atau sebagai penguasa birokrasi, raja-raja tersebut juga berperan sebagai pemimpin agama di masyarakat. Raja bertanggung jawab untuk menjaga akhlak dan moral rakyatnya, dia harus menjadi contoh teladan bagi rakyatnya