Dalam sejarah keberlakuan UUD 1945 ternyata tidak berlangsung

lama. Belum lagi mencapai usia lima tahun UUD ini diganti dengan Konstitusi

Republik Indonesia Serikat (RIS) yang berlaku sejak tanggal 27 Desember

1949. Pergantian UUD terjadi karena terjadinya perubahan bentuk negara, dari

negara kesatuan Republik Indonesia berdasarkan UUD 1945, diganti dengan

negara Indonesia Serikat yang berdasarkan konstitusi RIS. Hal itu diakibatkan

oleh situasi dan kondisi politik serta militer di tanah air. Akhirnya terbitlah

Undang-undang Federal No. 7 tahun 1950 pada tanggal 15 Agustus 1950.

Yang isinya adalah Indonesia kembali menjadi negara kesatuan dengan

memberlakukan UUDS 1950 yang merupakan hasil perubahan dari konstitusi

RIS.74

Sedangkan perdebatan mengenai bentuk negara Indonesia,

Soekarno dan Hatta berselisih paham mengenai bentuk Negara Indonesia.

Soekarno mati-matian mempertahankan konsep bentuk negara kesatuan

sebagai kelanjutan dari Nusantara yang pernah berjaya dimasa silam.

Sedangkan Hatta pada dasarnya memilih Indonesia sebagai negara federal saja,

karena dengan alasan mempertimbangkan kondisi geografis, budaya, entis,

dan bangsa yang berbeda, sehingga pilihan yang tepat menurut Hatta adalah bentuk negera federal. Berbeda dengan Soepmo yang lebih bersepakat dengan

konsep negara integral, karena menurutnya bentuk negara integralistik

merupakan bentuk negara yang paling ideal dan sesuai dengan kondisi

kebangsaan Indonesia.

Adapun konsep dan gagasan tentang terbentuknya negara kesatuan

sendiri jauh sebelum kemerdekaan Indonesia. Hal demikian itu pernah

dikemukakan Yamin.