1. Padat karya merupakan kegiatan pembangunan yang lebih banyak menggunakan tenaga manusia dalamjumlah yang besar jika dibandingkan dengan tenaga mesin. Tujuan utama dari program padat karya
adalah untuk membuka lapangan kerja bagi masyarakat, terutama yang mengalami kehilangan
penghasilan atau pekerjaan tetap. Sejarah mencatat padat karya merupakan salah satu pilar yang
menyukseskan pembangunan Indonesia pada masa sebelumnya khususnya dalam program
swasembada pangan. Saat ini pun, padat karya masih dilaksanakan pada berbagai program pemerintah
dalam bentuk pemberdayaan masyarakat yang banyak menghasilkan infrastruktur kebutuhan dasar bagi
masyarakat, khususnya di pedesaan. Kesuksesan ini pula yang menjadi daya pikatnya sehingga
Pemerintah Indonesia menggiatkan dan mencanangkan kembali padat karya pada program
pembangunan.
Lahirnya program padat karya di Indonesia dapat dikaji dari teori depedensia yang dikembangkan oleh
Blomstrom dan Hettne yang memberikan asumsi-asumsi dasar dari teori ini.
a. Dengan menggunakan asumsi-asumsi teori depedensia, analisislah apakah program padat karya
merupakan suatu solusi dalam program pembangunan di Indonesia?
b. Program padat karya lebih cenderung dilakukan di wilayah desa dibanding kota dengan tujuan
mengurangi pengangguran di desa. Analisislah mengapa padat karya dipilih dibanding padat modal?